Yerel Maliye Sistemi Birgül Ayman Güler PDF

Çalışma temel olarak belediyelerin bütçe ve kesin hesaplarına dayanarak gerçekleştirilmiştir. Rakamsal veriler, Devlet İstatistik Enstitüsü, belediye, il özel idare bütçeleri kesin hesap cetvelleri ve Maliye Bakanlığı bütçe ve muhasebe verileri, Hazine Müsteşarlığı borçlanma çizelgelerine dayanmaktadır. Sayıştay denetçilerinin 2500 belediyeyi kapsayan bir bütçe ve kesin hesap çalışması da önemli bir katkı sağlamıştır. Sekiz ana bölümden oluşan kitabın ilk bölümünde yerel maliye sistemine ilişkin uluslararası yaklaşımlar incelenmektedir. Yerel gelirler konusuna değinen üç bölümün ilki olan ikinci bölümde yerel yönetimlerin gelir yapısına genel bir bakış sergilenmektedir. Üçüncü bölüm, yerel yönetimlere merkezi yönetimden transfer edilen gelirler ele alınmaktadır. Akçal denkleştirme ekseninde kavramsal sorunlar ve modeller, genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamından pay ayırma sistemi ve merkezden yapılan genel ve özel yardımların özellikleri bu bölümde ele alınmıştır. Dördüncü bölüm yerel yönetimlerin öz gelirlerini temel almış ve bu çerçevede gelişmiştir. Beşinci bölüm borçlanma konusuna ayrılmıştır. Belediyeler temelinde borçlanma yapısını dış borçlanmayla birlikte ele almaktadır. Altıncı ve yedinci bölümlerin konusu ise yerel harcamalardır. Altıncı bölümde harcamaların gayrısafi milli hasıla ve ulusal bütçe ile karşılaştırmaları yer almakta ve harcamalar, cari, yatırım ve transfer kalemlerine göre değerlendirilmektedir. Yedinci bölüm harcamaların hangi hizmet alanına ne oranda yöneldiği ile ilgilenmektedir. Sekizinci bölüm, bütçe yapısı ile belediyelerdeki hesap işleri birimlerinin incelenmesine ilişkin saptamaları sunmaktadır.